为认真贯彻落实 《优化营商环境条例》 《河南省优化营商 环境条例》等法律法规和 《河南省营商环境违法案件调查处理
暂行办法》文件精神，维护各类市场主体合法权益，推动营商 环境投诉快速有效解决，开通线上受理渠道，现子以公布。
一、受理范围
按照 《河南省优化营商环境条例》规定，投诉举报受理范
围为:
(一 ) 各 级 人 ⺠ 政 府 及 有 关 部 ⻔ 不 履 行 优 化 营 商 环 境 工 作
职 责 ， 有 以 下情 形 的 :
1. 违反规定在市场准入等领域设置 不合理的限制或者排斥
条件的;
2. 违反规定干预市场主体经营自主权的;
3 .违反规定侵犯市场 主体财产权和其他合法权益的;
4. 强制市场主体赞助、捐赠等摊派行为的;
5. 未按规定落实对市场主体文持性政策的;
6. 为市场主体指定或者变相指定中介服务机构，或者违法强 —18一
制市场主体接受中介服务的; 7.拒不履行向市场主体依法作出的政策承诺和合同约定的;
8 违反合同约定拖欠市场主体的货物、工程、服务等账款的;
9. 违反规定增加或者变相增加办事事项、办理条件、办事环 节、办事材料，延⻓办事时限的:办理条件含有其他、有关等
模糊性兜底条款的;
10. 在清单之外向企业收取政府性基金及附加、涉企保证金、
涉企行政事业性收费，擅自提高收费标准的;
11. 向市场主体收取的保证金未按规定时限、程序返还的; 12. 非法干涉招标投标活动的;
1 3 . 违 反 一 网 通 办 、 一 窗 通 办 工作 要 求 的 ;
14. 对一般经营项目企业开办申请未在规定时限内办结的; 15. 对社会投资的低⻛险工程建设项目末在规定时限内审批的; 16. 对不动产登记线 下服务未在规定时限内办结的;
17.制定或者实施政策措施妨碍市场主体公平竞争的;
18. 侵犯市场主体知识产权或者泄露涉及市场 主体商业秘
密、个人隐私信息的;
19. 对优化营商环境工作主管部⻔转办的投诉、举报拒不办 理的;
20. 侵害市场主体利益、损害营商环境的其他情形。
( 二)各级监察委员会、人⺠法院、人⺠检察院、公安机 — 19 一
关不履行优化营商环境相关工作职责，有以下情形的: 1 .违 法 干预 市场 主 体 正常 经 营 活动 的 ;
2 违法对市场 主体法定代表人、主要管理人员以及实际控制 人采取限制人身自由的留置措施以及 其他强制措施的;
3. 违法对市场主体及其法定代表人、主要管理人员以及实际
控制人的涉案财产采取查封、扣押、冻结等措施，超权限、超 范围、明显超标的、超时限的;
4. 对优化营商环境工作主管部⻔转办的投诉、举报拒不办理 的;
5. 侵害市场主体利益、损害营商环境的其他情形。 (三)水电气热等公用企事业单位有以 下情形的:
1 . 不 向 社 会 公 开 服 务 范 国 、服 务 标 准 、资 费 标 准 、服 务 流 程 、 办理时限等 信息的;
2. 在材料⻬全的情况下，办理报装超过期限的;
3. 强迫市场主体接受不合理的服务条件的;
4. 向市场主体收取不合理费用的。 (四)行业协会商会有以 下情形的:
1 强制或者变相强制市场主体入会、退会的;
2. 非法向市场主体收费或者强制要求市场主体捐赠、赞助等
变 相收 费的 ;
3. 没有法律法规依据，强制或者变相强制市场主体参加评 —9一
比、达标、表彰、培训、考校、考试等活动;
4. 组织市场主体达成垄断协议，排除或者限制竞争的。 (五)县级以 上人⺠政府优化营商环境 工作 主管部⻔及其
工 作 人 员 ， 在 优 化 营 商 环 境 工 作 中 玩 忽 职 守、 徇 私 舞 弊 、 失 职 渎职、滥用职权的。
二 、 不 子受 理 范 围
(一 ) 不 属 于 营 商 环 境 监 督 职 责 范 围 的 ; (二)属于市场主体之问的⺠事纠纷的;
三 )已进入监察机关、司法机关、公安机关、行政复议
机关、仲裁机构等单位办理程序的投诉举报事项，包括已经立 案、尚未结案或者已经作出处理决定等;
(四)法律、法规或者国家有关规定应当由企业或者其他 组织先行处理的;
(五)已作出处理，投诉举报人又以同 一事实或者理由再
次投诉举报的; 《六)没有明确的被投诉举报人或者被投诉举报人无法查
找的;
(七)没有具体的违法事实或者查案线索不清晰的; (八)投诉举报事项的内容不符合有关法律、法规规定的。
三、线上受理渠道
(一)网站:河南省营商环境网一维权服务一投诉举报。 =21一
网址:http: // ysh j. fgw. henan. go v. cn (二)网站:河南省发展和改革委员会官方网站一营商环
境投诉。
网址:https ://fgw. henan. gov.cn
河南省优化 营商环 境建设领 导小组办公室 2023 年 5 月 1 日
